西测测试实验室关键场所隐而未宣子公司与供应商涉嫌串通投标

  2018年3月8日,宝鸡市渭滨区检察院出具渭检公诉刑不诉【2018】4号文件,其中牵出西安西测测试技术股份有限公司(以下简称“西测测试”)现任副总经理石鹏颉,任职中国航空工业集团有限公司(以下简称“航空工业”)某下属公司经理期间存在虚开增值税专用发票的行为。而检察院最终对石鹏颉不予起诉。

  再观西测测试冲击上市背后。经《金证研》南方资本中心研究发现,西测测试有一处获得CNAS认可的实验室关键场所并未在招股书中披露,其信息披露现“罗生门”。蹊跷的是,经营地位于上述未披露实验室场所的企业包括航空工业2家下属单位。而报告期内,“航空工业下属单位”为西测测试的最大客户,其中包括前述与该实验室场所位于“同一路段”的一家下属单位。若在“航空工业下属单位”拥有该处场所产权、招股书披露的租赁场所未包括该处房产的情况下,西测测试是否存在无偿使用国企客户的经营场地作为实验室场所之嫌?并且,西测测试子公司在参与关于航空工业的招投标中,两年内因不符招标要求被否决九次,其中还与产品制造商涉嫌串通投标。

  需先说明的是,西测测试主营第三方检验检测服务,开展业务前需获得CNAS的认可。

  据西测测试签署日为2022年5月11日的招股说明书(以下简称“招股书”),西测测试主要从事军用装备和民用飞机产品检验检测的第三方检验检测服务,为客户提供环境与可靠性试验、电子元器件检测筛选、电磁兼容性试验等检验检测服务,同时开展检测设备的研发、生产和销售业务以及电装业务。

  而且,西测测试称,国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构,是中国合格评定国家认可委员会(以下简称“CNAS”),统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作,对境内外提出申请的合格评定机构开展能力评价,作出认可决定,并对获得认可的合格评定机构进行认可监督管理。西测测试所属行业开展业务前须获得CNAS的认可。

  经《金证研》南方资本中心研究发现,CNAS实验室认可证书下,西测测试获得认可的实验室关键场所共有三处,其中一处位于“陕西省兴平市西城区金城路中段”。

  据招股书,西测测试取得了CNAS实验室认可证书,证书编号为CNASL5545,有效期为2020年10月19日至2024年11月25日。

  据CNAS官网数据,截至查询日2022年5月6日,西测测试编号为L5545的实验室认可证书下,获CNAS认可的实验室关键场所共有三处,分别为陕西省西安市高新区丈八二路16号、陕西省西安市高新区毕原二路9号、陕西省兴平市西城区金城路中段。上述三处设施特点均为“固定”,主要活动均为“检测,签发报告和/或证书,样品接收,合同评审”,状态均为“有效。”

  需要指出的是,根据CNAS发布的实验室认可规则,初次认可流程和复评审流程中均需进行现场评审环节。

  据2020年3月1日实施的《CNAS实验室认可规则》,实验室认可流程包括初次认可、扩大认可范围、监督评审和复评审。

  而初次认可流程包括:意向申请、正式申请和受理、文件评审、组建评审组、现场评审、认可评定、发证与公布共7个环节。

  在现场评审环节中,评审组依据CNAS的认可准则、规则、要求、实验室管理体系文件及有关技术标准对申请人申请范围内的技术能力和质量管理活动进行现场评审。现场评审应覆盖申请范围所涉及的所有活动及相关场所。

  此外,对于已获准认可的实验室,应每2年(每24个月)接受

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